經濟觀察網 記者 陳文雅 721北京暴雨之后，一些房山新城的業主開始擔心，“房山很多區域以前是泄洪區，現在都建了房子，住在泄洪區會不會有風險？”

7月31日，網友“村里買房”在搜狐焦點網做了《暴雨沖擊房山 買房意愿調查》，調查題目是“暴雨沖擊房山 您還在房山買房嗎？”截至記者發稿時的調查結果顯示，23%的網友表示還會考慮房山，65%的網友表示不會再考慮，12%的網友則表示說不好，在觀望。

“一場大雨暴露了城市低洼地區的居住缺陷，作為重災區的房山損失尤為嚴重，暴雨引發了人們對買房的重新思考，除了考慮交通、配套、物業等因素，是不是也要考慮地形地勢、路政設施等問題？”“村里買房”說。

而另一位長陽業主則提出疑問，“以前是泄洪區，說明地勢低洼，這里面建那么多住宅，理應認真規劃好防洪排澇設施，這樣才能應對洪水，不知規劃和建設了這樣的設施沒有？”他還表示，如果沒做，那政府就要吸取教訓，“對長陽地區的規劃進行一次大審查，如果排水設施建設有任何漏洞和不足，應趁著還沒有大規模住人，趕緊彌補，以免將來出現數萬人淹到水底下的悲劇。”

受房山區政府委托參與《小清河分洪區安全建設規劃》設計的中水北方勘測設計研究有限責任公司規劃處設計師顧群就此表示，在泄洪區內開發房地產，需要經過科學的防洪規劃論證。像房山新城的長陽、良鄉和竇店一部分原屬分洪區的區域開辟為“安全區”進行房地產開發，都是經過嚴格的洪水影響測算的，“如果政府按照我們的規劃去做，應該沒有問題的。”

《小清河分洪區安全建設規劃》是2005-2020房山新城規劃的參考依據之一，經過了北京市水利部門、海河流域委員會和水利部的三級審批。該規劃調整了小清河分洪區的范圍，其中增設包括長陽、良鄉東部沿小清河、竇店良官路以東在內的65.6平方公里的房山新城良鄉組團城建規劃I、Ⅱ、Ⅲ區安全區。“這樣房山就能保障分洪區內經濟社會可持續發展。”顧群表示，之所以增設三個安全區，是有歷史契機的，那就是2003-2004年永定河滯洪水庫的建成。這個工程使小清河分洪區的防洪能力有了很大提高，防洪標準從50年一遇提高到百年一遇。

“當時房山找到我們做這個規劃，也是希望能夠實現防洪和經濟發展之間的平衡。”顧群說，在此之前整個房山轄內土地中有一半山地一半平原，但僅有的一半平原又有一半被泄洪區占據，經濟發展長期受到嚴重制約，房山希望借滯洪水庫建設的機會騰出地方發展經濟，同時提高小清河和永定河的防洪標準。

“我們在整個分洪區做了模擬計算，之后發現在小清河右岸兩個區域，即安全一區和二區，地勢較高，受洪水影響較小，另外在小清河左岸的一個區域，也就是安全三區，是由永定河水沖擊河床的淤泥堆高形成的一個地勢較高的區域，這三個區域受到洪水的影響是比較小的。例如，據我們測算，如果遭遇五十年一遇洪水，在安全三區通過的洪峰流量是214個立方米/秒，對該區域影響不大。”顧群說。

在設立安全區的同時，規劃也要求在三個安全區做相應的防洪安全措施，例如安全一區和二區是按照百年一遇的標準來做，而三區即長陽區域是按照五十年一遇洪水的標準來做。“我們在圍堤和三區紅線之間設計了一條寬達750米的防洪通道，在這條通道內是不允許搞大規模建設的。”顧群說。

但是令顧群擔心的是各項目是否嚴格按照規劃上對防洪的要求來操作。“我們規劃要求永定河及小清河流域干支流河道全部進行疏通治理。據了解，永定河南邊和北邊的圍堤已經分別按照五十年和百年一遇洪水的標準分別進行了治理。但部分支流河道尚未治理，這可能會影響到泄洪能力。”顧群說，此次暴雨造成長陽某小區門外河道決堤，河水倒灌進入小區，可能是因為該河道尚未完成整體疏通。此外，泄洪區內的建設工程都必須找權威機構做洪水影響評價報告，再由水務局審批，但小區本身的規劃設計是否嚴格按照洪水影響評價去做也未可知。“現在一些開發商為了打造親水樓盤，就把樓建在河道邊，距離河道特別近，這樣做其實是有風險的。”顧群說。

但對于五十年一遇以上標準的洪水，顧群表示，沒有解決辦法，但需要及時做好人員疏散工作。不過顧群認為，市政建設區過水應該不會導致特別嚴重的影響，“那水是過路水，頂多五六個小時就會過去，不像河道內的水積水時間那么長。”